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一、背景介绍

二、云南联通国企混改的意义

国企混改的要义是引入竞争机制，策略和方法就是对外引进战略投资者和优秀的私营企业，本意是通过引入内部和外部的市场化机制，激发国有企业的创新和活力，创造市场价值实现国有资产保值增值，改变单一机制的管理模式，从而提高效率和运营质量，促进国有企业转型升级、健康可持续发展。对于云南联通国企混改，具有以下意义：

1.拓宽公司融资渠道：国企混改是对国有企业资金运营管理模式的创新，其中重要一环是公司融资渠道拓宽。在引入私营企业时，将他们看作公司的策略投资者，引领市场，提高企业创新力，从而带来资本和技术上的优势。

2.助力公司产业多元化道路的发展：云南联通国企混改，将有助于推动公司产业多元化发展，通过新增资源和优秀管理团队，达到增加公司生产力和业绩的目的，同时进一步提高公司在竞争市场中的竞争力，提高公司整体的盈利能力。

3.成为国有企业改革的新起点：国企混改是推动国有企业市场化转型的重点。云南联通国企混改意味着公司拥有更加多元化的发展道路，也为其他国有企业的混改提供了经验借鉴，是国有企业改革的新起点。

三、云南联通国企混改面临的难题

1.成效难化：云南联通国企混改面临的难题之一是成效难化。由于混改之前的企业治理结构、组织文化、经营模式等方面的惯性，混改增加的私人资本往往难以发挥预期效果。此外，混改后企业的经营目标、风险防控和利益分配等问题也需要在政府、股东和市场方面达成共识，但由于各方利益存在差异，协调难度较大，导致混改成效缓慢。

2.企业治理结构：云南联通国企混改面临的难题之二是企业治理结构。混改后，企业需要融入市场化的管理体制，引入市场化运作和员工激励机制。然而，混改后企业的治理结构往往存在多重利益，如股东利益、政府利益、社会利益等，如何更好地协调这些利益成为企业面临的一个挑战。

3.运营成本高：云南联通国企混改面临的难题之三是运营成本高。混改之后，企业需要承担更多的市场化运营风险，提升产业竞争力，这需要进行大量的技术研发、产品创新和市场拓展，吸引和留住人才。这些都需要更多的资金投入，导致企业的运营成本增加，而企业是否能够持续获取高额利润，则需要在市场竞争中获得成功才有保障。

四、提前退出与混改成功的判断

1.经营压力：未来股权制度的调整和管理层变更等因素，对民营企业而言是一定的经营风险，以及对整个市场的担忧；

2.价值双方的鸿沟：国企混改需要引进更高质量的企业家人才，却面对着一种对议价心态的挑战，这是市场化体系和国企体系存在的差异，也是引发纷争的主要原因；

3.混改前后的收益比例：混改企业不同于是股份制企业，其收益分配权是结合股份持有比例来确定的，对于民营企业而言，低股权职位会进一步限制混改前后的收益比例。

对于云南联通国企混改是否成功，可以从以下几个方面来进行判断：

2.企业财务收益能力上升：国企混改还需要实现企业整体的财务收益能力上升，而混改后的云南联通，在引进新资本和新管理团队后，实现了财务收益能力的提升，也可以说是一种成功。

3.企业制度变革成功实现：最终的改革目的是企业管理体制变革的成功，云南联通国企混改还存在一些难点，比如企业管理制度如何打造，如何激起企业的潜能，等等，如果这些问题解决得好，也可以算是成功。

四、总结

作为中国国家混合所有制改革试点单位，云南联通国企混改坚持政府引导、市场运作、内外交融、提升核心竞争力的原则。虽然试点尚未完成，但已经取得了一定的成绩。但是需要注意的是，在成功之前，云南联通还需要经历制度架构、战略引领、条目经济等多个困难，但这些都是发展的一部分，云南联通需要在大规模国企混改及民企进入的环境下迎难而上，保持创新，才能在中国战略转型的建设之中继续发展。

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